在全球贸易格局深度调整、外部需求复杂多变的背景下，“稳外贸”不仅是经济大盘的“压舱石”，更是区域经济向更高层次开放跃迁的“试金石”。作为中国的经济与外贸大省，山东的一举一动备受瞩目。2025年开春，山东并未选择保守的防守策略，而是以一场高规格的“万企出海 鲁贸全球”推进会，高调亮出了年度“作战图”——外贸稳量提质十大行动。这标志着山东的外贸支持体系，正从过去零散的、应对式的政策发布，向系统化、前瞻性、全链条的“战略赋能”全面升级。

本次发布的“十大行动”，其内涵远超字面意义。它并非一份简单的任务清单，而是一个环环相扣、协同发力的政策生态系统，精准覆盖了从市场开拓“最初一公里”到跨境物流“最后一公里”的全流程痛点。从组织万家企业出海参展，到构建帮扶重点企业的刚性机制；从力推跨境电商与海外仓跃升，到全面提升跨境贸易便利化水平，每一项行动都直指当前外贸企业的核心关切。这背后，是商务、工信、海关、金融等多部门力量的深度协同，旨在为山东数以万计的外贸主体，在充满不确定性的国际海洋中，绘制清晰的航向、提供充足的燃料与坚实的护航。以下，让我们深入解读这份行动计划的经纬脉络，看山东如何为中国外贸的韧性发展提供一份详实的“齐鲁方案”。

系统发力，稳量提质并举，赋能“万企出海”

人勤春早，奋进当时。2月25日，一场主题为 “万企出海 鲁贸全球” 的国际市场开拓行动推进会在济南召开。会议由省商务厅牵头，联合省委金融办、省工信厅、省财政厅、省交通运输厅等多个省直部门，并汇聚了亚马逊中国、阿里巴巴等国际供应链企业的上百名代表。会议核心议题明确：如何进一步凝聚政策合力，赋能全省外贸企业更高效地开拓国际市场。

会上，山东省商务厅正式发布了 《2025年外贸稳量提质十大行动》 。该计划标志着今年山东外贸工作将围绕市场开拓、跨境电商与海外仓建设、贸易投资协同、主体培育、新型贸易拓展、进口提质、开放平台提升、跨境物流畅通、金融赋能、跨境便利化等十大关键领域，进行系统性、一体化的部署与发力，全力以赴助企拓市场、增订单、提质量、增效益。

一、市场开拓“双线并进”：万企出海与精准引进来

根据行动计划，开拓国际市场将是重中之重。省商务厅外贸处处长马翎详细介绍，2025年山东将采取“主动走出去”与“精准请进来”相结合的双线策略：

• 大规模组织出海：计划全年组织超过1万家企业走出国门，参加370场以上的各类境外展会及贸易洽谈活动。其中，为把握新兴市场机遇，专门面向新兴市场策划的展洽活动将超过200场。

• 高质量邀请采购商：同时，积极将国际采购商“请进来”，计划在省内举办50余场国际精准采购对接活动，让海外买家与山东供应商能“面对面选品”，提高成交效率。

• 构建服务体系：为提升“山东制造”的整体竞争力，山东还将不断完善国际贸易营销服务体系，建设“山东外贸优品库”，系统性地展示和推广省内优质产品，多措并举开辟市场新增量。

二、产业与政策协同：筑牢外贸稳增长的根基

外贸的竞争力，根植于坚实的产业基础与精准的企业服务。省工信厅副厅长王晓强调，为支撑“万企出海”行动，将加快构建帮扶外向型企业的刚性机制：

• 重点企业“一对一”监测帮扶：将对全省2000家左右的重点出口企业强化运行监测，提供“一对一”服务，保障其高效运行与生产优化。

• 实施企业梯度培育两大行动：

  1. 工业百强企业提质增效行动：支持龙头骨干企业优化布局、增资扩产，加快向领航企业和世界一流企业迈进。

  2. 优质中小企业挖潜强基行动：健全“专精特新”中小企业梯度培育体系，每年新培育1000家以上，支持其向“小巨人”“单项冠军”乃至“独角兽”企业跨越升级，为外贸注入源源不断的新生力量。

三、提升贸易便利化：AEO认证成为“金字招牌”

海关高级认证企业（AEO）是国际贸易的“绿色通行证”。青岛海关政治部主任袁涛介绍，AEO制度已成为推动山东外贸固稳提质的重要力量。2024年，全省新增AEO认证企业58家，总数达到556家。这些认证企业以优异的合规性与安全性，其进出口额已占全省总额的约四分之一。2025年，海关部门将加强与各省直部门的协作，加紧筛选和培育更多优质企业，推动山东省AEO制度的利用水平和企业获益面再上新台阶。

四、现场授牌：夯实跨境电商发展基础

推进会现场还举行了一系列授牌与揭幕仪式，为关键载体赋能：

• 为一批重点培育的跨境电商交易服务平台企业、品牌企业、品牌商品展示中心企业授牌。

• 为山东省跨境电商青岛实训基地和临沂实训基地揭幕。
  这些举措旨在强化跨境电商的生态支撑，通过平台、品牌、展示、人才培训等多点发力，为山东跨境电商的跨越式发展奠定坚实基础。

“十大行动”构建系统新生态，山东外贸驶入“稳质并举”新航段

《2025年外贸稳量提质十大行动》的发布，清晰地表明山东正将外贸工作提升到前所未有的系统战略高度。它不再是单一部门的零敲碎打，而是凝聚了商务、工信、海关、金融、财政等多方力量的“集团作战”；其目标也不仅仅是稳住出口数据，而是通过“量”的合理增长与“质”的有效提升，推动全省外贸发展模式和产业竞争力实现根本性转变。

这份行动计划的深远意义在于，它构建了一个从市场开拓（展会场次）到主体培育（企业梯队），从物流畅通（海外仓、班列）到金融赋能（信贷、信保），从便利化通关（AEO）到新业态拓展（跨境电商） 的完整政策支持生态。尤其是“万企出海”的宏大计划与“一对一”帮扶重点企业的精细安排相结合，体现了“普惠”与“精准”并举的智慧。

可以预见，随着“十大行动”的全面落地，山东的外贸主体将获得更强大的出海动能与更安全的航行保障。这不仅将直接助力企业在国际市场上抢订单、稳份额，更将在长远上推动“山东制造”向“山东智造”与“山东品牌”转型，加速融入全球产业链与价值链的中高端。在全球贸易的波澜中，山东正以一套组合拳，为自己和无数企业锚定确定性，驶向一片更为广阔、也更具价值的新蓝海。